加藤健の「天を回せ! ロビー活動で挑む」

一般国民が国際政治を動かすための具体的方法論

北朝鮮制裁の決定版質問主意書

松原仁先生が国会解散前、13種類もの北朝鮮制裁を提言する質問主意書を提出しました。いずれも実現可能かつ効果的な策であり、政府が実際には何もやっていないことがよく分かります。

解散のため政府答弁は出ませんでしたが、このたび松原先生は再選されたので再提出するはずです。北朝鮮による核実験の可能性が取り沙汰されるなか、政府がどう答弁するか見ものです。

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質問主意書は二本あります。「拉致被害者救出のための圧力強化に関する質問主意書」では次の12の策を質しています。

質問一と二 朝鮮総連への破産申立て
質問三  金正恩への制裁対象指定
質問四  高麗航空への制裁(国内で航空券販売不可に)
質問五  朝鮮総連中央委員350人及び全専従職員への再入国禁止措置
質問六  安保理での北朝鮮人権問題公開討論を再提起
質問七  偵察総局指揮下の在日の強制送還(安保理決議根拠)
質問八  北朝鮮関連国連決議の提出国に復帰(強力な草案の起案)
質問九  在日核・ミサイル技術者の追放・朝鮮大学校理工学部の認可取り消し(安保理決議根拠)
質問十  朝鮮総連傘下企業の銀行取引停止(米金融制裁根拠)
質問十一 第三国の北朝鮮協力者への制裁
質問十二 朝鮮総連への厳格な法執行(平成25年政府決定根拠)
質問十三 朝鮮総連関係者の銀行取引停止(安保理決議根拠)


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もう一つの「北朝鮮への大量の現金の移転に関する質問主意書」では、朝鮮大学校訪朝団による数千万円の現金持ち出し報道を挙げて捜査を求めています。当然のことながら、捜査は強い圧力になります。

朝鮮大学校による大量の現金の持ち出しは、産経新聞が9月22日に報道しました。記事を引用します。

「関係者によると、訪朝団を巡っては、在日本朝鮮人総連合会(朝鮮総連)側が多額の金銭を北朝鮮に持参するよう学生らに指示。今回の第1陣では、合計で数千万円程度が北朝鮮に持ち込まれたとの情報がある。
今後、第2陣、3陣とグループ単位で出国を重ね、計約140人の学生が北朝鮮を訪れる予定で、金銭などの運び込みも続く可能性がある」

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これは外為法ばかりか、国連安保理決議にも違反する可能性があります。外為法により、現在北朝鮮への送金が例外的に認められているのは「人道目的かつ10万円以下の場合」です。「かつ」の文言が入っているので、両方の要件を満たす必要があります。つまり「人道目的」だと主張しても、10万円相当額を超える支払(手渡し含む)は許されないのです。

この制裁措置は、私たちが古屋圭司元拉致担当大臣に面会してお願いしたことです。快諾してくださった古屋先生は2015年6月25日に安倍総理(当時)に面会して提言して、翌年実現させました。9年前にブログで報告した通りです。
拉致問題解決への願いがこもった制裁措置であり、違反の疑いがあるなら徹底した捜査が行われなければなりません。

国連安保理決議については質問四のとおりです。安保理決議2094号は「大量の現金の北朝鮮への移転」について懸念を表明し、国連制裁が「現金伝書使を通じたものを含む現金の移転に適用する」とわざわざ書いています。「現金伝書使」とは、大量の現金を機内持ち込み荷物等に隠して密輸する運び屋のことです。運び屋というと一般に麻薬を想像しますが、黒いカネの運び屋もいます。そして後から決議された安保理決議2321号は、ダメ押しで再度「懸念」を表明し、世界各国は十分に警戒せよと求めました。

松原先生は質問五で、「大量の現金の北朝鮮への移転」とは一人の運び屋が運搬することだけでなく、集団が小分けにして大量の現金を運搬することも意味すると考えるが、政府の見解如何と問いました。これは常識レベルの話で、該当するに決まっています。というより、安保理決議を起案した専門家は北朝鮮のことを知り尽くして、かつて万景峰号で大量の現金が小分けにして運ばれたことなど百も承知なのです。

日本国憲法第98条2項は、「日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする」と定めていて、安保理決議は一般の法律より上位です。日本は北朝鮮やロシアのような無法国家ではありませんので、安保理決議を完全に履行しないといけません。松原先生の今回の質問は極めて重大です。私のほうでは財務省関税局長と外務省総合政策局長に請願書を送り、しっかり対応せよと要請しました。

今回の二本の質問主意書が、拉致問題・北朝鮮政策の指針となることを願っています。政府は、拉致被害者救出を「全力で」「強い決意」といった空虚な言葉で誤魔化すことをやめ、打つべき手を打つべきです。少なくとも13種類もの現実的な策があるのです。





北朝鮮への大量の現金の移転に関する質問主意書

 産経新聞は、本年八月二十二日、八月下旬から北朝鮮を訪れていた朝鮮大学校の学生らによる訪朝団が、在日本朝鮮人総聯合会(朝鮮総連)側から指示を受け、合計で数千万円程度を北朝鮮に持ち込んだとの情報があると報じた。
 政府は、平成二十八年二月十九日の閣議了解「外国為替及び外国貿易法に基づき北朝鮮向けの支払を原則禁止とする措置について」を受けて、外為法に基づき、北朝鮮に住所等を有する個人等に対する支払を原則禁止とする措置を講じることとし、平成二十八年二月二十六日から実施し、その例外としては、人道目的かつ十万円以下の場合であると発表している。
 そこでお尋ねする。

一 北朝鮮に支払手段等を携帯輸出し、北朝鮮に住所等を有する者に交付する行為は、禁止されている支払に該当するか、お尋ねする。
二 人道目的であれば、北朝鮮に住所等を有する者に十万円相当額を超える支払を行うことは許可されるか、お尋ねする。
三 財務省関税局長は、令和五年四月十日、各税関長及び沖縄地区税関長に対して、「北朝鮮に対する全貨物の輸出禁止措置等に伴う税関の対応について」と題した通達の「5.厳格な法執行」で、「関係部門が緊密に連携し、税関業務を一層厳正かつ的確に実施するとともに、違法行為が発見された場合には、厳正に対処すること。」と指示したが、本通達は現在でも有効か、お尋ねする。
四 国際連合安全保障理事会(安保理)決議第二千九十四号十四の規定は、大量の現金の北朝鮮への移転が、安保理決議により課された措置を回避するために使用され得ることに懸念を表明し、すべての国が、安保理決議の規定に定める資産移転防止等の措置を、北朝鮮に向けて及び北朝鮮から通過する現金伝書使を通じたものを含む現金の移転に適用することを明確にした。また、安保理決議第二千三百二十一号三十五の規定は、安保理によって課される措置を回避するために大量の現金が使用され得ることへの懸念を改めて表明するとともに、加盟国に対してこのようなリスクを警戒するよう要請した。政府は、これらの規定を含む安保理決議を誠実に履行するか、お尋ねする。
五 前項の安保理決議にある「大量の現金の北朝鮮への移転」は、一人の現金伝書使が大量の現金を運搬することのみならず、集団が小分けにして大量の現金を運搬することをも意味すると考えるが、政府の見解如何。
六 政府は、北朝鮮向けの違法な支払が発見された場合には、法と証拠に基づき適切に対処するか、お尋ねする。
 
 右質問する。



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石破茂総理のハニトラ(おねだり)疑惑の徹底検証を!

石破茂氏が首相になりました。4年前にも訴えましたが、これまで噂のように語り継がれてきた北朝鮮ハニトラ(おねだり)疑惑の徹底検証を今すぐ行う必要があります。

2019年11月20日付の拙ブログで解説したように、アメリカ政府が細川護煕首相に「武村正義官房長官は北朝鮮スパイだ」と通告した事件が1994年にありました。あまり知られていませんが、20世紀最大のスパイ事件の一つだと思います。
あのときはスパイ容疑者が官房長官だったので、上司の首相に通告することができました。しかし首相自身に容疑がかかったら不可能です。諸外国は理由も告げずに日本と距離を置くようになり、我が国の国際的地位は急低下します。そうなると中国は、尖閣諸島を電撃占領する誘惑にかられます。同盟国・友好国の信頼を維持することは、国家の存亡に直結する最重要課題です。


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画像:内閣広報室


★ 隠し撮り

石破氏ハニトラ疑惑を最初に報じたのは『週刊文春』2003年5月1・8日合併号「高官が私に告白した―北朝鮮で女をおねだりした『拉致議連』代議士」という上杉隆氏の記事です。北朝鮮高官の次の証言が紹介されています。

「拉致議連に所属するある議員は女の人が大好きです。彼が共和国に来たときは、『女、女!』と要求してみなを苦笑させました。それでもしつこく要求してきて、結局その議員は女の子と夜を過ごしました」

記事では匿名になっていますが、同じ年に出た『噂の真相』が石破氏だと明らかにしました。石破氏側は「(女性との関係は)五百パーセント、千パーセントない」と反論しています。


より具体的な情報が出たのは『週刊現代』2008年3月15日号「元東ドイツ秘密警察幹部が爆弾証言『石破茂防衛相は北朝鮮で美女をあてがわれた!』―盗撮されたビデオと写真も!」です。

ベルリンの壁崩壊で職を失った秘密警察シュタージ元幹部が北朝鮮に渡り、1993年までの3年間に国家安全保衛部などに盗聴、盗撮、尾行、脅迫といったスパイ技術を教えていました。週刊現代取材班はベルリン郊外で元幹部に接触して証言を得ています。

それによれば92年4月に日本の議員が大挙して訪朝したとき、高麗ホテルに宿泊していた議員たちを北朝鮮側がカラオケに誘い容姿端麗な女性を近づけました。石破氏が女性の腰に手を回してデュエットするなど一番積極的で、カラオケが終了したとき名残惜しそうにしていました。そこで石破氏お気に入りの女性をホテルの部屋に送り込んで、計3時間にわたって一部始終をビデオに収めたとのことです。

取材班は写真を見ています。記事を引用します。

「にわかには信じがたい話だ。だが、この元シュタージ幹部は数枚の写真を見せてきた。そこには、カラオケ店で石破氏がチマチョゴリ姿の美女と仲睦まじげに写った姿や、石破氏とおぼしき人物が美女とベッドにいる姿などが写っていた」

記事最後で上杉隆氏が、週刊文春記事の情報源は孫哲秀日本副局長と李成浩日本課長だと明らかにしました。

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石破氏が宿泊した高麗ホテル(画像:ニコール)

これらはすべて北朝鮮側が一方的に言っていることであり、事実だと述べているわけではありません。もしも石破氏が一貫して北朝鮮に強硬姿勢をとっているなら、無視していいことだと思います。しかし現実には、石破氏は親北朝鮮といっていい姿勢を示すようになりました。

私は2012年8月に何人かで石破氏に面会し、北朝鮮政権を崩壊させるべきだと力説しましたが、石破氏は「北朝鮮にどんどん援助すべきだ。そうすると食糧や物資があふれてインフレ状態になり、配給の有難みが薄れて政権が権威を失う」と言っていたので非常に驚きました。恐らく北朝鮮住民が1990年代の「苦難の行軍」以後配給に頼っておらず、市場(チャンマダン)で食糧を調達していることを知らなかったのだと思います。石破氏が北朝鮮に援助したいと強く願っていて、後付けで理由を探した印象を受けました。


★ 欧米の受け取り方

昭和時代の国会議員が外遊先で現地プロ女性と遊んでいたことは、公然の秘密でした。騒ぐほどのことでないという考え方もあるかも知れません。しかし問題は、同盟国アメリカや重要な友好国であるイギリスやオーストラリア、EU諸国がどう捉えるかです。

参考になるのは映画にもなった1963年のプロヒューモ事件です。イギリスのジョン・プロヒューモ陸軍大臣が友人に紹介されてモデル兼売春婦のクリスティーン・キーラーと数週間関係をもったのですが、キーラーがソ連海軍武官でGRU所属のイワノフ大佐とも肉体関係があることが判明しました。軍事機密漏洩の可能性があると大問題になり世論は沸騰し、プロヒューモ陸相は親密な関係にあったことを認めて辞任しました。さらにマクミラン内閣総辞職や保守党大敗にもつながりました。20世紀最大のイギリス政界スキャンダルとされています。


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クリスティーン・キーラー

この事件で軍事機密が漏洩した可能性は限りなくゼロに近いと思います。それでも「絶対に許せない!」というのが一般的な感覚だったのです。

もしも石破氏ハニトラ報道が精査されなかったとしたら、日本は安全保障の基本が分かっていない国とみなされます。パートナーとしてやっていけない国ということです。国家の生死に関わる事態となります。



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イランのイスラム過激派政権こそ暴力と死の根源 

中東情勢が緊迫するなか、一部マスコミの偏向報道のせいで、イスラエルが諸悪の根源であるとの誤った認識が広がっています。実際には全く違います。中東で圧倒的マイノリティのイスラエルが、アラブ諸国との和平実現のために努力を積み重ねてきたのを、イランのイスラム過激派政権がテロによって妨害してきたのが全体像です。ペルシア人・シーア派の盟主のイランが、アラブ人・スンニ派の盟主を自認するサウジアラビアによるイスラエルとの国交正常化を、実現まであと少しのところで破壊しました。

むろん推測ではありません。イランによるテロ組織ハマスへの支援は公然たるものです。ハマスのイラン事務所代表が読売新聞の取材に対して、「政治、外交、財政、軍事の面で支援を受けている」と堂々と語っているほどです。イランとテロ組織ヒズボラの関係も、国際ニュースをみている方ならご存じの通りです。
https://www.yomiuri.co.jp/world/20231113-OYT1T50172/

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ユダヤ人がエルサレムの「嘆きの壁」を1900年かけて取り戻した瞬間
ここはユダヤ人の土地である

中東和平にむけた流れをみていきたいと思います。圧倒的多数の敵に囲まれたイスラエルは、たいへんな苦労を重ねながら、1979年にエジプトとの間で、また1994年にはヨルダンとの間で平和条約を締結して、国交を正常化しました。2020年になるとイスラエルは、アラブ首長国連邦、バーレーン、スーダン、モロッコとの間で国交正常化に合意しました(広義のアブラハム合意)。さらに、広く報道されているところによれば昨年、イスラエルとサウジアラビアとの間で国交正常化に向けた交渉が進んでいました。

イスラエルのビンヤミン・ネタニヤフ首相は、昨年9月22日に国連総会で行った一般討論演説で、サウジアラビアとの歴史的な和平実現が国際社会全体に平和の恩恵をもたらすことを情熱的に語った上で、
「トランプ大統領のリーダーシップでアブラハム合意を実現できたのと同じように、バイデン大統領のリーダーシップでサウジアラビアと平和を実現できると信じている。ムハンマド・ビン・サルマン皇太子のリーダーシップと力を合わせることで、全ての人々にとって大いなる恩恵となる未来を作り上げることができる」
と述べました。演説の原稿はイスラエル首相府HPに出ています。

演説の動画はYouTubeでご覧いただけます。ネタニヤフ首相は、特殊部隊兵士だった若き日に戦友が腕のなかで亡くなったことや、エンテベ空港奇襲作戦で戦死した兄のことを語って、平和への渇望を訴えています。国家の安全のために生涯を捧げた人物の、切々たる思いが伝わってきます。




日本にとって重要なのは、「それが日本にとって得か損か、価値観に合致するか否か」ということです。中東和平を支持すべきか、それともイランが仕掛けるテロを支持すべきか、どちらでしょうか?

答えは明白だと思います。政府が繰り返し述べているとおり、「原油の約九割を中東地域から輸入している我が国にとって、中東地域の平和と安定は極めて重要」です。和平は日本が拠って立つ価値観にも合致します。日本人が支持すべきは、アラブ諸国とイスラエルがアメリカの仲介のもと目指す平和の実現であり、イランがもたらしている暴力や死ではありません。

中東関連のニュースを見ていると、プロパガンダばかりです。枝葉の部分ばかりが煽情的に取り上げられ、全体像が見えてきません。アラブ人のサウジアラビアとペルシア人のイランが激しく対立しているという、もっとも基本的な構造さえ見過ごされがちです。北朝鮮の準同盟国でテロ支援国家のイランが、マトモな国だと誤解している人さえいます。今こそ大局をしっかり把握すべきと思います。



Emperor Meiji uniform
はれまなき雨につけても思ふかな
ことしの秋のみのりいかにと
(明治天皇御製)


プロフィール

加藤健

アジア調査機構代表

拉致被害者救出のための政策提言や、北朝鮮の外貨資金源潰し、制裁破り告発等を行う。
国営高麗航空の寄航差し止めなどの戦果を挙げる。

著書『朝鮮総連に破産申立てを! 血税1兆円以上が奪われた』(展転社)

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