松原仁先生が、北朝鮮国営航空会社の日本での販売活動をやめさせるため「高麗航空との金融取引に関する質問主意書」を政府に提出するとともに、衆議院予算委員会分科会でも取り上げてくれました。
上野駅前に朝鮮総連直営の旅行会社があり、HPで堂々と「朝鮮政府公認の唯一の窓口、高麗航空の日本唯一の代理店」と謳っています。コロナ禍前は高麗航空チケットの販売を含む北朝鮮旅行の手配業務を行っていて、年間2000人程度を北朝鮮に送り込んでいました。北朝鮮旅行は決して安くなく、1回30万円から40万円はしますので、外貨獲得に大いに貢献していたことになります。在日の北朝鮮当局職員が公務のため本国に戻る手配も行っていました。
日本国民の常識でいえばムチャクチャな話だと思います。北朝鮮による拉致問題は全く進展がありません。北朝鮮の核・ミサイル開発資金獲得を阻止するため、アメリカ、イギリス、カナダ、フランス、ドイツ、オーストラリア、ニュージーランドの軍隊が我が国周辺海域まで遠路やってきて、密輸監視活動に従事しています。それなのに政府は、東京のド真ん中で行われる北朝鮮の外貨獲得活動を容認していたのです。
北朝鮮旅行の容認は、第二の拉致問題を引き起こす可能性があります。松原先生が一昨年に提出した「北朝鮮で邦人が拘束される危険性に関する質問主意書」で述べているように、ちょっとした冒険旅行のつもりで訪朝した日本人大学生が、北朝鮮で拘束され、拷問されて殺害される危険性があります。過去には北朝鮮で、アメリカ人大学生オットー・ワームビアさんが些細な理由で長期の刑を言い渡され、過酷な拷問を受け、翌年昏睡状態で解放されるとすぐに死亡しました。北朝鮮はアメリカ政府にワームビアさんの「医療費」と称して200万ドルを要求しました。日本人が狙われないと考える理由はありません。
そこで質問主意書で、松原先生は次の質問をしました。
1 旅行社が日本で預かった航空券代金を高麗航空に送金していいのか? また、日本で発行されたクレジットカードで高麗航空代金を決済していいのか? 国際的なマネーロンダリング対策の義務に違反するのでは?
2 規制を回避するため、金融機関にウソを言って送金する行為は犯罪でないのか? 警視庁が同様の事件を捜査中と聞く。
3 そもそも安保理決議は、北朝鮮大量破壊兵器開発に「貢献し得る」金融取引を禁止しているのでは? 日本政府は守る義務があるのでは?
3番目の質問は、安保理決議1874号(2009年採択)のパラグラフ18について聞いています。原文は could contribute to で、核・ミサイル開発に貢献する可能性があればアウトです。英語の could は20%くらいの確率と学校で習った方も多いと思います。高麗航空による外貨獲得を含め、厳密には20%以上の可能性がある全ての金融取引を禁圧する責務が各国にあります。
日本国憲法第98条は、「日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする」と定めています。政府は安保理決議を厳密に解釈して履行すべきです。
これに対して2月9日に閣議決定された政府答弁書は、1について「一概にお答えすることは困難である」としたものの、マネロン対策の様々な法律を列挙し、さらに銀行法等で「金融機関等は、その営む業務の内容に応じ、健全かつ適切な業務が運営されるための十分な体制の整備が求められている」としました。これは、金融機関は高麗航空関連の取引に十二分に注意しろという意味になります。
2については、「犯罪による収益の移転防止に関する法律その他の法令に違反するおそれがある」です。銀行は確実に阻止することを求められます。
3は良い答弁です。「誠実に履行する必要があると考えている」でした。
答弁書は衆議院HP上で公開されています。
さらに松原先生は予算委員会第一分科会で2月28日、高麗航空への制裁は「できるか」と質問をしました。高麗航空が日本政府の制裁対象になれば、実は上記のマネロン対策を使わなくても、日本国内で航空券を売ることは一切できなくなります。
これに対して外務省の参事官は、「政府として現時点で、高麗航空を資産凍結等の措置の対象として指定はしておりませんけれども、今後何が最も効果的かという観点から、不断に検討して参ります」と答弁しました。質疑の様子をXにアップしています。
動画をご覧いただくと分かるとおり、外務省参事官は「現時点で」の部分に力を入れて答弁しています。「できる」ということです。そして次の北朝鮮核実験に対する制裁メニューに入れてあることを示唆しているように思いました。
北朝鮮はロシア人観光客の受け入れをはじめました。このままでは、近く日本でも高麗航空チケットの販売が再開されます。なんとかその前に、日本国内から高麗航空に一切送金できないようにし、国内での手配業務を不可能にし、安易に訪朝する日本人が出ないようにすべきです。
世の中の事ある時にあひぬとも
おのがつとめむことな忘れそ